銀監(jiān)會(huì)：金融監(jiān)管趨勢(shì) 會(huì)越來越嚴(yán)
來源：證券日?qǐng)?bào) 傅蘇穎 時(shí)間：2017-10-20
《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，10月19日上午，銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清在黨的十九大中央金融系統(tǒng)代表團(tuán)開放日上表示，今后整個(gè)金融監(jiān)管的趨勢(shì)會(huì)越來越嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。“銀行業(yè)的前景是很好的，風(fēng)險(xiǎn)是可以化解的，矛盾是可以解決的，但是需要付出艱辛的努力，和各方的共同配合，也希望得到大家的理解?！?br/> 郭樹清表示，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。今年以來黨中央、國務(wù)院做出了一系列的決策和部署，作為銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、治理銀行業(yè)市場(chǎng)亂象方面采取了一系列措施，有綜合性行動(dòng)方案，也有專項(xiàng)行動(dòng)方案，總體看來進(jìn)展是符合預(yù)期的。
郭樹清表示，按照問題導(dǎo)向原則，銀監(jiān)會(huì)今年確定同業(yè)、理財(cái)、表外三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。之所以確定這三個(gè)領(lǐng)域，郭樹清表示，一個(gè)考慮是因?yàn)檫@三個(gè)領(lǐng)域覆蓋了比較突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，比如，影子銀行、交叉金融、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)等，同時(shí)還有與其相關(guān)的操作性風(fēng)險(xiǎn)，所以要集中精力整治。另一個(gè)考慮是，這些領(lǐng)域主要涉及資金空轉(zhuǎn)，進(jìn)行整治對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響比較小，不能否認(rèn)一些特殊目的投資公司投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但總體來說整治金融亂象對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響比較小。
郭樹清介紹，銀監(jiān)會(huì)還堅(jiān)持立查立改，嚴(yán)肅法律、法規(guī)和紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)。從目前效果來看，同業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、同業(yè)負(fù)債規(guī)模均比年初減少了兩萬多億元。銀行理財(cái)增速大幅下降，同業(yè)理財(cái)凈減少，委托貸款增長(zhǎng)持續(xù)放緩，特殊目的投資也大幅度下降，效果比較明顯。銀監(jiān)會(huì)在加大監(jiān)管行政處罰力度的同時(shí)，也督促商業(yè)銀行開展自查，嚴(yán)格問責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來28家全國性商業(yè)銀行內(nèi)部問責(zé)5.8萬人次，保持了高壓態(tài)勢(shì)?！翱梢哉f，銀行業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭得到了初步遏制。但是我們也不能掉以輕心，還需繼續(xù)加大整治力度?！?br/> 另外，郭樹清表示，銀行業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要資金來源，占到80%以上，從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)都是銀行業(yè)服務(wù)和支持的對(duì)象。在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，銀行業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮更加重要的作用。當(dāng)然，直接融資應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。目前從宏觀來講，直接融資比重太低，企業(yè)和項(xiàng)目的自有資本不足，也構(gòu)成了銀行業(yè)資金的風(fēng)險(xiǎn)。
在風(fēng)險(xiǎn)方面，郭樹清認(rèn)為，從銀行貸款來看，首先是信用風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中、在業(yè)務(wù)實(shí)踐中，常常發(fā)生借錢不還的問題，或者只還一部分本金，或者只還本金不還利息，這個(gè)問題還是非常的嚴(yán)重。
“雖然現(xiàn)在我們銀行業(yè)總體不良資產(chǎn)率1.9%是比較低的，但是各個(gè)機(jī)構(gòu)的貸款分類管理水平是有差別的”。為此，郭樹清進(jìn)一步表示，“不良貸款充分暴露，要加大處置力度，及時(shí)消化，利用資本和撥備來吸收，這樣才能使銀行業(yè)保持健康的發(fā)展趨勢(shì)”。
最后，郭樹清認(rèn)為，中小銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問題也是特別需要注意的。他表示，“我們和人民銀行及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合，研究制定了一些措施和辦法，包括一些制度性的規(guī)定。同時(shí)還要防范其他方面風(fēng)險(xiǎn)，比如前面提到的房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；以及跨領(lǐng)域跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)等”。
郭樹清表示，按照問題導(dǎo)向原則，銀監(jiān)會(huì)今年確定同業(yè)、理財(cái)、表外三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。之所以確定這三個(gè)領(lǐng)域，郭樹清表示，一個(gè)考慮是因?yàn)檫@三個(gè)領(lǐng)域覆蓋了比較突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，比如，影子銀行、交叉金融、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)等，同時(shí)還有與其相關(guān)的操作性風(fēng)險(xiǎn)，所以要集中精力整治。另一個(gè)考慮是，這些領(lǐng)域主要涉及資金空轉(zhuǎn)，進(jìn)行整治對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響比較小，不能否認(rèn)一些特殊目的投資公司投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但總體來說整治金融亂象對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響比較小。
郭樹清介紹，銀監(jiān)會(huì)還堅(jiān)持立查立改，嚴(yán)肅法律、法規(guī)和紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)。從目前效果來看，同業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、同業(yè)負(fù)債規(guī)模均比年初減少了兩萬多億元。銀行理財(cái)增速大幅下降，同業(yè)理財(cái)凈減少，委托貸款增長(zhǎng)持續(xù)放緩，特殊目的投資也大幅度下降，效果比較明顯。銀監(jiān)會(huì)在加大監(jiān)管行政處罰力度的同時(shí)，也督促商業(yè)銀行開展自查，嚴(yán)格問責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來28家全國性商業(yè)銀行內(nèi)部問責(zé)5.8萬人次，保持了高壓態(tài)勢(shì)?！翱梢哉f，銀行業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭得到了初步遏制。但是我們也不能掉以輕心，還需繼續(xù)加大整治力度?！?br/> 另外，郭樹清表示，銀行業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要資金來源，占到80%以上，從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)都是銀行業(yè)服務(wù)和支持的對(duì)象。在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，銀行業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮更加重要的作用。當(dāng)然，直接融資應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。目前從宏觀來講，直接融資比重太低，企業(yè)和項(xiàng)目的自有資本不足，也構(gòu)成了銀行業(yè)資金的風(fēng)險(xiǎn)。
在風(fēng)險(xiǎn)方面，郭樹清認(rèn)為，從銀行貸款來看，首先是信用風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中、在業(yè)務(wù)實(shí)踐中，常常發(fā)生借錢不還的問題，或者只還一部分本金，或者只還本金不還利息，這個(gè)問題還是非常的嚴(yán)重。
“雖然現(xiàn)在我們銀行業(yè)總體不良資產(chǎn)率1.9%是比較低的，但是各個(gè)機(jī)構(gòu)的貸款分類管理水平是有差別的”。為此，郭樹清進(jìn)一步表示，“不良貸款充分暴露，要加大處置力度，及時(shí)消化，利用資本和撥備來吸收，這樣才能使銀行業(yè)保持健康的發(fā)展趨勢(shì)”。
最后，郭樹清認(rèn)為，中小銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問題也是特別需要注意的。他表示，“我們和人民銀行及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合，研究制定了一些措施和辦法，包括一些制度性的規(guī)定。同時(shí)還要防范其他方面風(fēng)險(xiǎn)，比如前面提到的房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；以及跨領(lǐng)域跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)等”。